Если же серьёзно, то Романовы стали работать тогда, когда появилось в массовом порядке то, с чем работать. А это конец 19 века. Ну, и да, целью Романовых было построение славянской империи, но на основе русской культуры. Поляков, самых отчаянных славянских мятежников, к началу 20 века кое-как успокоили, уже начали готовить почву к переводу польского языка на кириллицу. Также уже был вытащен из закромов славяносербский язык для Балкан. План был прост - объединить все славянские народы в одной империи и привести их к одному языку и одной культуре, где русская составляла бы в районе 75%. Заодно империя была бы финно-угорской и тюркской. Какие были планы насчёт этих групп народов, то ли выстроить им параллельно со славянской общую идентичность, то ли ассимилировать, сказать сложно сейчас. Скорее всего сначала первое, потом второе.
Но вернёмся к русскому государству. Промоутирование русской национальной культуры начал Александр 3, но всерьёз занялся уже Николай 2. Чем ему отплатила благодарная апчественность, мы все прекрасно помним. А ведь тогда уже в интеллигенции русские составляли устойчивое большинство. 50 лет назад не было и того. Любые попытки лепить национальные государства привели бы к крушению империи и к значительному снижению ареала русскости. Потому что классические национальные государства - это мелкие и средние государства. И, строго говоря, наверное, правоверные националисты возмутятся, но национальные государства - это способ раздробления вражеских государств. Придуманы они были ИМЕННО ДЛЯ ЭТОГО. Если вы хотите большего, космополитизм неизбежен. Тем более, когда ваш титульный народ пока ещё первоклашка по развитию (я про 1869). Что, конечно, не означает, что надо кидаться в другие крайности типа мульти-культи или "многонационального народа". Это действительно сложный момент в развитии великих народов, тут нужно выдерживать тонкий баланс, зависящий от множества факторов. Много кто навернулся (да и мы уже, и не раз), много кто ещё навернётся. В прямом эфире можно наблюдать разрушение слепленной тяжкими трудами американской нации. Так что это не простой вопрос. Ать-двать и готово не получится.
Ну, и простой совет любителям русской истории. Романовы были топовыми аристократами, не просто разбиравшимися в политике, они в ней ЖИЛИ. С самого детства. Поэтому, если вам кажется, что они что-то по глупости делали, то разберитесь получше. Если всё равно не получается, то просто смиренно примите тот факт, что простой советский инженер может чего-то не понимать в этой жизни. Это нормально.